To νομοσχέδιο του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας (ΥΠΕΝ) για τη μεταρρύθμιση των ΔΕΥΑ και των δημοτικών υπηρεσιών ύδρευσης, βρέθηκε στο επίκεντρο της πρόσφατης συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου της Ένωσης Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης (ΕΔΕΥΑ). Το όργανο συνεδρίασε την Παρασκευή (1/11) και κατέληξε σε επισημάνσεις και διαμαρτυρίες.
Όπως γνωστοποιήθηκε μετά τη συνεδρίαση, η Ένωση των ΔΕΥΑ όλης της χώρας, διαμαρτύρεται «διότι το νομοσχέδιο δεν έχει κοινοποιηθεί επίσημα από το Υπουργείο Περιβάλλοντος στον θεσμικό εκπρόσωπο των ΔΕΥΑ, την ΕΔΕΥΑ», αλλά «έχει διαρρεύσει σε όλη την επικράτεια προκαλώντας μεγάλη ανησυχία και αναστάτωση τόσο στις ΔΕΥΑ όσο και στις τοπικές κοινωνίες».
Η ΕΔΕΥΑ επισημαίνει ότι «το ΥΠΕΝ, εμμένει στην αρχή του “διαίρει και βασίλευε”, διότι καλεί σε συναντήσεις εκπροσώπους ΔΕΥΑ και Δήμων από διάφορες γεωγραφικές περιοχές, αγνοώντας και παρακάμπτοντας την ΕΔΕΥΑ, τον επίσημο εκπρόσωπο των ΔΕΥΑ». Υπογραμμίσει ότι «το νομοσχέδιο δεν αντιμετωπίζει κανένα από τα βασικά προβλήματα των ΔΕΥΑ και κυρίως το ενεργειακό και την υποστελέχωση». Συγχρόνως, όμως, καταγγέλλει πως «δεν προστατεύει τον φυσικό πόρο, το νερό, ενώ αντιθέτως ενισχύει την ΕΥΔΑΠ, την ΕΥΑΘ και τη θυγατρική της ΕΥΔΑΠ, την ΕΥΔΑΠ Νήσων, η οποία είναι ένα “κέλυφος”, αφού είναι ανενεργή και δεν διαθέτει ούτε τις αναγκαίες υποδομές ούτε την εμπειρία και την τεχνογνωσία για να ασκήσει τις αρμοδιότητες που της επιφυλάσσει το νομοσχέδιο».
Η Ένωση επισημαίνει ότι «κανένα νομοσχέδιο για τις ΔΕΥΑ δεν μπορεί να προχωρήσει χωρίς την σύμφωνη γνώμη του αρμόδιου για τις ΔΕΥΑ, Υπουργείου Εσωτερικών». Μάλιστα, «θεωρεί απαραίτητο λόγω της σοβαρότητας του θέματος να μεταφέρει την ανησυχία του και τις απόψεις της Ε.ΔΕΥΑ για το νομοσχέδιο στον Πρωθυπουργό».
Σημειώνεται πως η Ένωση προχωρά σε Έκτακτη Γενική Συνέλευση των μελών της, στις 14 Νοεμβρίου, στην Αθήνα.
ΔΕΥΑ: Έρχεται σχέδιο νόμου για νέο πλαίσιο οργάνωσης και λειτουργίας
Παρά τις αντιδράσεις αρκετών δημοτικών αρχών, πέρυσι η κυβέρνηση προχώρησε στην κατάθεση σχεδίου νόμου για αλλαγές στις εταιρείες ύδρευσης. Το αρμόδιο υπουργείο υποστήριξε και υποστηρίζει ότι η διαχείριση του νερού είναι αναγκαίο να εξορθολογιστεί, δεδομένου ότι «τα χρέη των ΔΕΥΑ, έχουν εκτοξευτεί τα τελευταία δύο χρόνια στα 200 εκατ. ευρώ». Ο τότε σχεδιασμός προέβλεπε συγχωνεύσεις των ΔΕΥΑ σε περιφερειακό επίπεδο.
Αλλαγές στο σχεδιασμό για τις Δημοτικές Επιχειρήσεις Ύδρευσης και Αποχέτευσης φέρνει το νομοσχέδιο του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, το οποίο ακυρώνει τον αρχικό προγραμματισμό για συγχώνευσή τους σε περιφερειακό επίπεδο, με μείωση των ΔΕΥΑ σε 13, όσες δηλαδή και οι Περιφέρειες, με τη συμμετοχή εταιρικών σχημάτων. Στις αρχές του προηγούμενου Σεπτεμβρίου, το υπουργείο κατέθεσε νέα, αναθεωρημένη πρόταση, κεντρικός άξονας της οποίας είναι να δημιουργηθεί μία ΔΕΥΑ ανά νομό, ενδεχομένως και δύο, ενώ προβλέπει ότι, στους Δήμους που σήμερα δεν διαθέτουν Δημοτική Επιχείρηση θα δοθεί περιθώριο δύο ετών, ώστε να ολοκληρώσουν την καταγραφή των δικτύων τους και να ενταχθούν στην ΔΕΥΑ του νομού τους. Πιο αναλυτικά:
Αλλαγές στον αρχικό σχεδιασμό
Η ακύρωση του πρώτου σχεδίου θεωρήθηκε από κάποιες πλευρές ότι προκλήθηκε «υπό το βάρος σφοδρών αντιδράσεων από δημάρχους, την ΚΕΔΕ και την Πανελλήνια Ένωση των Δημοτικών Επιχειρήσεων» που δήλωσαν αντίθετοι στην οργάνωση ανά περιφέρεια, υποστηρίζοντας ξεκάθαρα ότι «πίσω από το εγχείρημα κρύβεται η ιδιωτικοποίηση, με ό,τι αυτό συνεπάγεται για τα τιμολόγια του νερού».
Υπενθυμίζεται πως σήμερα σε όλη τη χώρα λειτουργούν 123 ΔΕΥΑ από τις οποίες υδροδοτούνται πάνω από 1.000.000 νοικοκυριά. Ο μεγάλος φόβος των αιρετών είναι «οι καταναλωτές να μην πάθουν με το νερό ό,τι έπαθαν με το ρεύμα». Έτσι, η Αυτοδιοίκηση μπήκε μπροστά, απορρίπτοντας το αρχικό κυβερνητικό σχέδιο για μείωση των ΔΕΥΑ σε 13, (όσες δηλαδή και οι περιφέρειες), με τη συμμετοχή εταιρικών σχημάτων.
Μάλιστα η ηγεσία του ΥΠΕΝ έχει τονίσει κατ’ επανάληψη ότι η εικόνα των οικονομικών των ΔΕΥΑ ήταν έτσι κι αλλιώς προβληματική και επιδεινώθηκε στη διάρκεια της ενεργειακής κρίσης, αναφέροντας ότι οι ανείσπραχτες οφειλές από απλήρωτα τιμολόγια ανέρχονται σε περίπου 700 εκατ. ευρώ, περίπου στο ίδιο ποσό κυμαίνονται οι οφειλές των επιχειρήσεων και σε 144 εκατ. ευρώ ανέρχονται τα δάνειά τους.
Όπως αναφέρθηκε, ο κεντρικός άξονας της νέας πρότασης του ΥΠΕΝ είναι τώρα να δημιουργηθεί μία ΔΕΥΑ ανά νομό, ίσως και δύο. Προβλέπει για τους Δήμους που σήμερα δεν διαθέτουν Δημοτική Επιχείρηση, να δοθεί περιθώριο δύο ετών, ώστε να ολοκληρώσουν την καταγραφή των δικτύων τους και να ενταχθούν στην ΔΕΥΑ του νομού τους. Από την πλευρά των Δήμων φαίνεται αυτό να εκτιμάται ως σημαντικό, αν και ζητείται να ξεκαθαριστεί «το νομικό καθεστώς των νέων σχημάτων», δηλαδή αν θα πρόκειται για ανώνυμες εταιρείες ή άλλου τύπου νομικά πρόσωπα.
Επίσης το Υπουργείο προτίθεται να δώσει 250 εκατ. ευρώ προκειμένου να αντιμετωπιστούν ζητήματα που έχουν να κάνουν με τα χρέη που δημιούργησε η ενεργειακή κρίση στις ΔΕΥΑ, από τη στιγμή μάλιστα που δεν επιδοτήθηκαν από το κράτος γι’ αυτόν τον σκοπό. Επίσης, για τους Δήμους που δεν διαθέτουν ΔΕΥΑ αλλά υπηρεσία ύδρευσης, προτείνεται μία μεταβατική περίοδος δύο ετών, έτσι ώστε να γίνει απογραφή και χαρτογράφηση των δικτύων και να ενταχθούν σε μεταγενέστερη φάση στις μεγαλύτερες ΔΕΥΑ που στο μεταξύ θα έχουν δημιουργηθεί.
Σύμφωνα με πληροφορίες «οι ΔΕΥΑ στα νησιά θα παραμείνουν ως έχουν, όπως π.χ. η Κρήτη και η Ρόδος, ενώ αντίστοιχα η Εύβοια, που είναι μεγάλο νησί, θα είναι μια από τις περιοχές όπου θα δημιουργηθούν έως και δύο ΔΕΥΑ».
Κρίσιμο σημείο της πρότασης, για την οποία ο υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Θεόδωρος Σκυλακάκης, ενημέρωσε το προεδρείο της ΚΕΔΕ, είναι οι ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ –δηλαδή οι Υπηρεσίες σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη αντίστοιχα. Γι’ αυτές εξετάζεται η χωρική επέκτασή τους σε όμορες περιφερειακές ενότητες -κάτι που προβλεπόταν και στην αρχική πρόταση- ή η δυνατότητα να απορροφήσουν τις Δημοτικές Επιχειρήσεις που λειτουργούν στην πόλη.
Ας σημειωθεί πως με ομόφωνη απόφασή του το Περιφερειακό Συμβούλιο Πελοποννήσου τάχθηκε ομόφωνα κατά της συγχώνευσης των ΔΕΥΑ με την ΕΥΔΑΠ, ύστερα και από την ανάλογη θέση των δημοτικών συμβουλίων των Δήμων της Κορινθίας.
