Ανέτοιμη σε μεγάλο βαθμό φαίνεται να βρίσκει την αγορά η επερχόμενη β’ φάση του Ψηφιακού Δελτίου Αποστολής, με το Περιφερειακό Τμήμα Πελοποννήσου του Οικονομικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (ΟΕΕ) να παρεμβαίνει θεσμικά, καταθέτοντας ενστάσεις και προβληματισμούς και ζητώντας την παράταση της υποχρεωτικής υλοποίησης του μέτρου, εν ευθέτω χρόνω. Η ηλεκτρονική τιμολόγηση μεταξύ επιχειρήσεων (B2B) εφαρμόζεται ήδη υποχρεωτικά για επιχειρήσεις με ετήσιο κύκλο εργασιών άνω του 1 εκατ. ευρώ, ενώ από 1η Οκτωβρίου 2026 η υποχρέωση επεκτείνεται στο σύνολο των επιχειρήσεων. Το «αγκάθι» εντοπίζεται στη β’ φάση του Δελτίου, που τίθεται σε καθολική εφαρμογή από 1η Μαΐου, επιβάλλοντας σε όλες τις επιχειρήσεις την ηλεκτρονική παρακολούθηση της διακίνησης αποθεμάτων και τη διαβίβαση των σχετικών δεδομένων στην πλατφόρμα myDATA.
Με έγγραφο προς την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Οικονομίας & Οικονομικών, τη φορολογική διοίκηση και τους αρμόδιους θεσμικούς και επαγγελματικούς φορείς, ο Λάκωνας πρόεδρος του Τμήματος, Παναγιώτης Κρητικός και ο γενικός γραμματέας Γεώργιος Λυτρίβης, αναδεικνύουν τις δυσκολίες που καταγράφονται στην πράξη, εν προκειμένω στην πελοποννησιακή οικονομία.
Σε στενωπό η διακίνηση με το νέο σύστημα
Όπως επισημαίνεται, παρότι η ψηφιοποίηση των φορολογικών διαδικασιών αποτελεί αναγκαίο βήμα εκσυγχρονισμού, στην πράξη ανακύπτουν σοβαρά ζητήματα που καθιστούν δύσκολη την άμεση και καθολική εφαρμογή του νέου πλαισίου. Το τελευταίο διάστημα, άλλωστε, λογιστές και φοροτεχνικοί απευθύνουν μαζικά ερωτήματα στο ΟΕΕ, γεγονός που αποτυπώνει τη σύγχυση και την αβεβαιότητα που επικρατεί στον κλάδο
Στο επίκεντρο βρίσκονται, μεταξύ άλλων, οι ελλείψεις σε τεχνολογικές υποδομές, κυρίως για μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, οι οποίες δυσκολεύονται να υποστηρίξουν την άμεση ψηφιακή διαβίβαση παραστατικών. Παράλληλα, ο χρόνος προσαρμογής που έχει δοθεί κρίνεται περιορισμένος σε σχέση με το εύρος των αλλαγών, ενώ η πολυπλοκότητα του νέου συστήματος εντείνει τις δυσκολίες συμμόρφωσης. Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται και στην έλλειψη ξεκάθαρων οδηγιών για επιμέρους περιπτώσεις, γεγονός που αυξάνει τον κίνδυνο λαθών και δημιουργεί ανασφάλεια ως προς τη σωστή εφαρμογή των διατάξεων. Την ίδια στιγμή, οι λογιστές καλούνται να διαχειριστούν αυξημένες απαιτήσεις, χωρίς να έχουν προηγηθεί επαρκείς δράσεις εκπαίδευσης και υποστήριξης. Σημαντικό εμπόδιο αποτελούν επίσης οι δυσλειτουργίες που καταγράφονται στις πλατφόρμες διαβίβασης δεδομένων, με καθυστερήσεις και τεχνικά προβλήματα να δυσχεραίνουν την καθημερινή λειτουργία επιχειρήσεων και επαγγελματιών. Επιπλέον, υπογραμμίζεται ότι συγκεκριμένοι τομείς της Οικονομίας -όπως οι μεταφορές, η αγροτική παραγωγή και οι κατασκευές- παρουσιάζουν ιδιαιτερότητες που δεν έχουν ληφθεί επαρκώς υπόψη, καθιστώντας την άμεση εφαρμογή του μέτρου ακόμη πιο απαιτητική.
Υπό αυτό το πρίσμα, εκφράζονται φόβοι ότι η υποχρεωτική εφαρμογή, χωρίς μεταβατική περίοδο, ενδέχεται να οδηγήσει σε πρόσθετα λειτουργικά προβλήματα, αύξηση της γραφειοκρατίας και επιβάρυνση της επιχειρηματικής δραστηριότητας. Για τον λόγο αυτό, το ΟΕΕ Πελοποννήσου θέτει ως αδήριτη ανάγκη το αίτημα για χρονική μετάθεση της εφαρμογής, συνοδευόμενο από την ανάγκη για σαφείς οδηγίες, ενίσχυση των πληροφοριακών συστημάτων, στοχευμένη εκπαίδευση των εμπλεκομένων και πρόβλεψη ειδικών ρυθμίσεων.
«Η πλήρης και ομαλή εφαρμογή του μέτρου δεν είναι ακόμη εφικτή»
Αναλυτικά, το έγγραφο του ΟΕΕ Πελοποννήσου που απευθύνεται στον υπουργό και τον υφυπουργό Εθνικής Οικονομίας & Οικονομικών, τον διοικητή της ΑΑΔΕ, τον πρόεδρο του ΟΕΕ, την Περιφερειακή Ένωση Επιμελητηρίων Πελοποννήσου (ΠΕΣΠ), τα Περιφερειακά Τμήματα ΟΕΕ, τις Ενώσεις και Συλλόγους Λογιστών Φοροτεχνικών Πελοποννήσου:
«Το Περιφερειακό Τμήμα Πελοποννήσου του Οικονομικού Επιμελητηρίου της Ελλάδας, δέχεται τις τελευταίες ημέρες σειρά ερωτημάτων από συναδέλφους λογιστές–φοροτεχνικούς σχετικά με την εφαρμογή της β΄ φάσης του Ψηφιακού Δελτίου Αποστολής.
Παρά τη θετική κατεύθυνση του ψηφιακού μετασχηματισμού και την ανάγκη εκσυγχρονισμού των φορολογικών διαδικασιών, η πραγματικότητα που αντιμετωπίζει σήμερα ο επιχειρηματικός κόσμος και οι επαγγελματίες του κλάδου καταδεικνύει ότι η πλήρης και ομαλή εφαρμογή του συγκεκριμένου μέτρου δεν είναι ακόμη εφικτή.
Ειδικότερα, παρατηρούνται τα εξής:
- Τεχνικές δυσκολίες και ελλείψεις υποδομών: Πολλές επιχειρήσεις, ιδίως μικρού και μεσαίου μεγέθους, δεν διαθέτουν την απαραίτητη τεχνολογική υποδομή ή τα κατάλληλα πληροφοριακά συστήματα για την υποστήριξη της ψηφιακής διακίνησης παραστατικών σε πραγματικό χρόνο.
- Ανεπαρκής χρόνος προσαρμογής: Ο χρόνος που δόθηκε για την προσαρμογή των επιχειρήσεων και των λογιστικών γραφείων κρίνεται ανεπαρκής, δεδομένου του εύρους των αλλαγών και της πολυπλοκότητας της εφαρμογής.
- Ασάφειες και ελλιπείς οδηγίες: Παραμένουν σημαντικά ερωτήματα ως προς την ερμηνεία και την πρακτική εφαρμογή διαφόρων περιπτώσεων, γεγονός που δημιουργεί ανασφάλεια δικαίου και αυξάνει τον κίνδυνο λαθών.
- Επιβάρυνση λογιστών – φοροτεχνικών: Οι επαγγελματίες του κλάδου καλούνται να διαχειριστούν ένα ιδιαίτερα αυξημένο φόρτο εργασίας, χωρίς να έχει προηγηθεί επαρκής εκπαίδευση ή υποστήριξη από τη διοίκηση.
- Δυσλειτουργίες των πληροφοριακών συστημάτων: Καταγράφονται συχνά προβλήματα στις πλατφόρμες διαβίβασης δεδομένων, καθυστερήσεις και αστοχίες, τα οποία δυσχεραίνουν τη συμμόρφωση των επιχειρήσεων.
- Ιδιαιτερότητες κλάδων: Υπάρχουν τομείς της οικονομίας (μεταφορές, αγροτικός τομέας, κατασκευές κ.ά.) όπου η φύση των δραστηριοτήτων καθιστά ιδιαίτερα δύσκολη την άμεση και καθολική εφαρμογή του μέτρου χωρίς προσαρμογές.
Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, θεωρούμε ότι η άμεση επιβολή της Β’ Φάσης του Ψηφιακού Δελτίου Αποστολής ενέχει τον κίνδυνο δημιουργίας σοβαρών λειτουργικών προβλημάτων στην αγορά, αύξησης της γραφειοκρατίας και επιβάρυνσης της επιχειρηματικής δραστηριότητας.
Για τους λόγους αυτούς, προτείνουμε:
- Την παράταση της υποχρεωτικής εφαρμογής της β’ φάσης για εύλογο χρονικό διάστημα.
- Την παροχή σαφών και αναλυτικών οδηγιών για όλες τις περιπτώσεις εφαρμογής.
- Την ενίσχυση των πληροφοριακών υποδομών και τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας των συστημάτων.
- Τη διοργάνωση εκπαιδευτικών δράσεων για επιχειρήσεις και λογιστές.
- Την εξέταση ειδικών ρυθμίσεων ανά κλάδο, όπου αυτό κρίνεται αναγκαίο».
Κλείνοντας το έγγραφό του, το Περιφερειακό Τμήμα Πελοποννήσου του Οικονομικού Επιμελητηρίου της Ελλάδας επισημαίνει ότι, «στο πλαίσιο του θεσμικού του ρόλου ως συμβούλου της Πολιτείας σε οικονομικά και φορολογικά ζητήματα, παραμένει στη διάθεσή σας με στόχο την ομαλή μετάβαση στο νέο ψηφιακό περιβάλλον χωρίς να διαταραχθεί η λειτουργία της αγοράς».
